日本迷你"太空军"上线,只为抱紧美国大腿

Original plus评论员学术plus 2022-07-29

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5月7日，英国华威大学教授克里斯托弗·休斯在澳大利亚东亚论坛网站发布题为《日本安全转向太空》的文章。文章认为，多年来，日本决策者一直为“技术民族主义”的缓慢消亡及其对国家安全构成的影响感到担忧。日本首相安倍晋三正试图利用“技术民族主义”来实现国家安全之目的。日本安全战略正进入太空时代。

文章仅供参考，观点不代表本机构立场。

警惕日本太空“技术民族主义”

作者：学术plus高级评论员 YR

通过将军民两用技术应用于太空，太空领域已成为日本实现“技术民族主义”的重要领域之一。尽管日本的太空计划通常吸引的是对其民用设施的关注，但日本在太空的“民用表象”掩盖了其军事目的和用途的事实：过去20年，日本充分依靠民间航天力量，不断向国家太空安全体系投资，直接服务于为了国家安全的“技术民族主义”目的。

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“技术民族主义”

成为美日联盟的筹码

“技术民族主义”，指自主开发和掌握核心技术。比如，在采购防务装备时，日本并未完全屈服于“买美国货”的要求，而是在寻找新方法来保持“技术民族主义”在其安全战略中的核心地位。因此，日本确保太空“技术民族主义”而大力发展太空军民两用高新技术的首要原因是将其作为美日联盟中的杠杆。太空能力为日本规避被美国抛弃增加了一种手段，同时它们又可以并入美国系统，以巩固双边合作。对此，不能忽视日本太空“技术民族主义”崛起背景下的太空军事化武器化趋势。

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太空军事化政策

层层深入递进

日本已将太空视为关键的战略军事领域。

2008年，日本国会通过了《宇宙基本法》，使因防御性军事目的而开展军事航天活动成为可能。这一新的法律推翻了日本国会于1969年通过的“非军事和平利用太空”的原则。自2009年以来，日本政府《宇宙基本计划》的后续版本已公开承认为了安全而使用太空的必要性，明确要求从国家层面规划军民两用航天计划。日本在内阁设立的宇宙开发战略本部，主要负责统筹规划日本的军用、民用、商用航天活动。2015年版日本《宇宙基本计划》进一步强化了日本从航天技术发展向军事航天应用转型的策略。2018年版日本《宇宙基本计划》工程表明确了至2034年的相关太空项目进度，基本上涵盖了日本当前太空军事化的核心项目。

最新版的日本《防卫计划大纲》更进一步把太空定位为一个关键的战略军事领域。2019年1月26日，日本政府已经着手研究自卫队与美军新的美日共同作战计划。在太空领域的共同作战计划中，将包括人造卫星的破坏行为。此举表明，日本已经将太空视为与常规作战域同等重要的领域，也体现出了日本太空军事化进程的重大推进。

图：日本政府的宇宙开发战略本部敲定新宇宙基本计划

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军民两用太空系统

早有部署，优先发展

日本已建造大批可服务于军事目的的军民两用太空系统。

从上世纪80年代中期开始，日本通过研发H-2液体燃料运载火箭，逐步开始研发民用太空发射能力。从上世纪90年代开始，这些行动延伸到为了“科学目的”而发射的M系列和“爱普斯龙”固体燃料运载火箭。固体燃料火箭很少仅为民用目的而研发。特别是“爱普斯龙”火箭被认为能搭载战术卫星等军用装备，具备机动能力，可按需发射。

上世纪80年代末，日本提出建立国产情报搜集卫星星座的计划，这些卫星使用光学和雷达技术。日本政府认为这种卫星具备“多用途”，以证明其引入是合理的，但它们实际上是间谍卫星。目前，日本的国家安全战略特别提到了太空与国家安全之间的联系，已将军民两用的导航卫星、遥感卫星、通信卫星与运载火箭项目列为最高优先级。

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日本“宇宙部队”

美国“太空军”迷你版上线

日本安全战略进入太空时代

日本打造太空能力旨在提升其防务能力。

日本政府将增设“宇宙部队”（将2022财年组建的监视太空状况的新部队员额确定为100人），并为此在今年的预算中编列了268亿日元，体现了日本做太空军事大国的目的。与此同时，日美两国政府决定，2023年起，将日本自卫队和美军太空态势感知系统连接，实时共享他国卫星和太空垃圾等相关信息，构筑应对他国卫星攻击的防护体制。

然而值得高度警惕的是，日本在太空“技术民族主义”的驱动下，通过研发运载工具、再入系统及瞄准和传感器系统等，日本已悄然获得了可用于洲际弹道导弹的各种组件，具备发展洲际弹道导弹的能力，进而为自主核威慑提供支柱。同时，日本基本上已形成了功能完善、要素齐全的军事卫星应用体系。

日本《航天工业愿景2030》强调扩大军民两用技术利用，提升航天工业国际竞争力。日本扩展日美同盟，既是日本加速太空军建设的动因，也是必然结果。上述均表明，日本安全战略正进入太空时代。

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太空武器与多域战

“天网电”统合司令部，全局掌控

日本太空军事化武器化发展将进入新阶段。可以预测，在太空领域新一轮国际竞争空前激烈的背景下，日本依据其“21世纪要成为与美、俄、欧并列的太空大国”的战略目标，一定会继续扩大其太空“技术民族主义”的驱动作用，内力与外力并济，加快发展太空武器装备，加强军事航天力量建设，加紧构建更加完善的“侦察-进攻-防御-支援”太空作战体系。

此外，日本以太空作为新的作战域，提出了“跨域作战”的新型作战理论，强调将新型的太空、网络和电磁频谱作战域与传统的陆、海、空作战域有机融合，从而构建多域一体的联合防卫力量。2017年12月，日本政府已宣布将组建“天网电”统合司令部，意在统一领导这3个高端领域的作战能力建设。

总之，日本基于其航天技术基础，在“技术民族主义”的驱动下，其太空军事化“小步快跑”已是事实，这对国际太空安全的影响值得长期关注和高度警惕。

（全文完）

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作者专栏

YR，学术plus高级评论员，专注研究新型领域安全战略与国际军事战略

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